nr kor.

Odpowiedź na zapytania do specyfikacji warunków zamówienia

        Zgodnie z art. 135 ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, w związku ze złożonym zapytaniem do treści specyfikacji warunków zamówienia w imieniu Zamawiającego udzielam następujących wyjaśnień:  

Pytanie nr 1. W Specyfikacji Warunków Zamówienia Zamawiający w pkt. 4 pisze:

Zdolność techniczna lub zawodowa Określenie warunku:

Dla zadania nr 8: Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych na powierzchni minimum 6 500 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów. *oczyszczanie - przez oczyszczanie Zamawiający rozumie wszystkie czynności zlecone Wykonawcy, a zmierzające do usunięcia zanieczyszczeń ze zleconej nawierzchni. W przypadku podmiotów występujących wspólnie ww. warunek musi spełniać w całości przynajmniej jeden z podmiotów występujących wspólnie. W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia Zamawiający wskazuje: Wykonawca musi dysponować co najmniej niżej wymienionymi pełnosprawnymi urządzeniami niezbędnymi do wykonania przedmiotowego zamówienia. Dla zadania nr 8: a. Wielofunkcyjny pojazd, którego praca spełnia normę emisji pyłów drobnych PM-EN15429-3:2015-2-05E, o konstrukcji przegubowej o DMC do 3,5 tony, wyposażony w system szczotek i dysz oraz zbiornik na wodę, odkurzacz zewnętrzny i myjkę wysokociśnieniową, głowice szorującą na mokro z użyciem środków chemicznych i ssawę (odbiór zanieczyszczeń) umieszczoną za tylną osią - 2szt.

Wykonawca dysponujący wiedzą i doświadczeniem oraz posiadający w dyspozycji prawidłowy park sprzętowy, powinien realizować wskazane zadanie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz spełniający wymogi Ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektro mobilności i paliwach alternatywnych.

Zamawiający określa minimalne ilości zlecanych prac miesięcznie dla: Zadanie nr 8

• Zamiatanie nawierzchni z kostki brukowej – 34 296 m2 • Szorowanie nawierzchni z kostki brukowej – 17 128 m2

Pytanie nr 1 a)

Dlaczego Zamawiający żąda zrealizowania usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych na powierzchni 6 500 000 m2 skoro w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia Zamawiający określa minimalną ilość zleconych prac miesięcznie na zamiataniu i szorowaniu kostki brukowej?

Pytanie nr 1 b)

Proszę o przedstawienie różnicy w realizacji usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych, brukowych, asfaltowych? Prosimy o wykreślenie słowa „granitowych” ponieważ jest to ograniczanie konkurencji innych potencjalnych Wykonawców.

Pytanie nr 1 c)

Na jakiej podstawie Zamawiający obliczył udokumentowanie powierzchni minimalnej 6 500 000 m2 oczyszczania skoro z zapisu Specyfikacji Warunków Zamówienia, ani szczegółowego opisu zamówienia to nie wynika? Prosimy o właściwe określenie powierzchni wykonania usługi.

Pytanie nr 1 d)

W pkt. 9 „Warunki udziału w postępowaniu” Zamawiający określa, że Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych na powierzchni minimum 6 500 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów. *oczyszczanie - przez oczyszczanie Zamawiający rozumie wszystkie czynności zlecone Wykonawcy, a zmierzające do usunięcia zanieczyszczeń ze zleconej nawierzchni. W przypadku podmiotów występujących wspólnie ww. warunek musi spełniać w całości przynajmniej jeden z podmiotów występujących wspólnie.

Natomiast w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia Zamawiający żąda od Wykonawcy, że musi dysponować co najmniej niżej wymienionymi pełnosprawnymi urządzeniami niezbędnymi do wykonania przedmiotowego zamówienia. Dla zadania nr 8: a. Wielofunkcyjny pojazd, którego praca spełnia normę emisji pyłów drobnych PM-EN15429-3:2015-2-05E, o konstrukcji przegubowej o DMC do 3,5 tony, wyposażony w system szczotek i dysz oraz zbiornik na wodę, odkurzacz zewnętrzny i myjkę wysokociśnieniową, głowice szorującą na mokro z użyciem środków chemicznych i ssawę (odbiór zanieczyszczeń) umieszczoną za tylną osią - 2szt.

Jaki warunek Wykonawca musi spełnić aby został dopuszczony do udziału w postępowaniu?

Odpowiedź: Ad 1a: Zamawiający dokonuje zmiany w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, Szczegółowy Opis przedmiotu Zamówienia na rok 2022 dla zadania 8 Usługa oczyszczania Rynku i Starówki poprzez usunięcie zapisu (…)kostki brukowej, zmieniając zapis na: Zamawiający określa minimalne ilości zlecanych prac miesięcznie dla: Zadanie nr 8

• Zamiatanie nawierzchni granitowej – 34 296 m2 • Szorowanie nawierzchni granitowej– 17 128 m2

Ad 1 b): Oczyszczanie jezdni polega na zebraniu zgromadzonego na niej zanieczyszczenia (materiału). W zależności od nawierzchni jezdni sposób zebrania zanieczyszczenia oraz częstotliwość wykonywania tych prac różni się w znacznym stopniu. Istotne znaczenie ma fakt, iż powierzchnie granitowe, to nawierzchnie w przypadku których oczyszczanie fug i łączeń wymaga stosowania odpowiednich szczotek zbierających zanieczyszczenia, które jednocześnie nie niszczą samych łączeń. Ponadto granit jest nawierzchnią, która zmienia barwę, w sytuacji gdy nie jest ona systematycznie oczyszczana. Z kolei nieprawidłowe zbieranie zanieczyszczeń z tej nawierzchni prowadzi do powstawania rys. Powierzchnia ta wymaga cyklicznego oczyszczania, ponieważ znikoma porowatość tej nawierzchni powoduje potencjalne zagrożenie (śliskość). Proces oczyszczania każdej z tych nawierzchni znacznie się różni. Tym samym nie sposób uznawać doświadczenia zdobytego przez wykonawcę podczas oczyszczania nawierzchni asfaltowych, w sytuacji gdy całość rejonu w zakresie zadania nr 8 pokryta jest nawierzchnią granitową. W związku z powyższym zamawiający pozostawia zapisy dotyczące warunków udziału w postępowaniu dla zadania nr 8 bez zmian.

Ad 1c) Zamawiający w 2020 roku odebrał prace polegające na mechanicznym i ręcznym zamiataniu nawierzchni granitowych o powierzchni 9 336 071,1 m2, z kolei w roku bieżącym do dnia 29 października 2021 r. odebrał on prace o powierzchni 8 550 512 m2. Zatem warunek określony przez Zamawiającego na poziomie 6 500 000 m2 nie jest warunkiem nadmiernym, czy też nieproporcjonalnym do przedmiotu Zamówienia objętego zadaniem nr 8. Ad 1d) Warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej określone zostały w Specyfikacji Warunków Zamówienia w pkt 9. 4. Pytanie nr 2: Zmawiający zmienił Warunki udziału w postepowaniu. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca ubiegający się o zamówienie posiadał wpis do rejestru na transport odpadów w zakresie odpadów o kodzie 20 03 03 odpady z czyszczenia ulic i placów. Odpady te zaliczane są do grupy odpadów komunalnych. Zgodnie z Ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach art. 3 pkt 1 ppkt 32) „[…] wytwórca odpadów powstających w wyniku świadczenia usługi w zakresie budowy, rozbiórki, remontów obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.” Zgodnie z w/w Ustawą art. 66 pkt 1 ppkt a) „Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy: wytwórców odpadów komunalnych”, a w art. 51 pkt 2 ppkt 4) napisano „Nie podlegają wpisowi do rejestru transportujący wytworzone przez siebie odpady”. Zamawiający we wzorach Umowy założył, że firma sprzątająca ma także transportować i utylizować odpady na własny koszt. W Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów §8 pkt 1 „Odpady transportuje się wraz z dokumentem potwierdzającym rodzaj transportowanych odpadów oraz dane zlecającego transport odpadów…”, dalej precyzując dokumenty do przewozu odpadów w tym samym paragrafie w pkt 2 ppkt 5) „inny dokument potwierdzający rodzaj transportowanych odpadów oraz dane zlecającego transport odpadów, jeżeli transportujący odpady nie posiada dokumentów, o których mowa w pkt 1–4” W związku z powyższym nie mając przesłanek prawnych do wymagania posiadania przez podmiot wpisu do rejestru na transport odpadów z czyszczenia ulic i placów proszę o usunięcie wymagania. Transport odpadów może odbywać się leganie bez posiadania takich uprawnień. Odpowiedź: Zamawiający we wzorach umowy wykreśla zapis: „Wykonawca oświadcza, że posiada aktualny wpis do rejestru na transport odpadów z czyszczenia placów i ulic. Jeżeli ważność wpisu upływa przed zakończeniem obowiązywania Umowy Wykonawca zobowiązuje się do uaktualnienia wpisu w terminie gwarantującym zachowanie ciągłości transportu odpadów pod rygorem rozwiązania Umowy w trybie natychmiastowym z winy Wykonawcy.”

Pytanie nr 3: W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia Zamawiający dla zadania nr 6 wymaga posiadania: Wielofunkcyjnego pojazdu, którego praca spełnia normę emisji pyłów drobnych PM-EN15429-3:2015-2-05E, o konstrukcji przegubowej o DMC do 3,5 tony, wyposażony w system szczotek i dysz oraz zbiornik na wodę, odkurzacz zewnętrzny – minimum 2 szt. W jaki sposób Zamawiający będzie egzekwował pracę wyłącznie takim sprzętem? Z naszych informacji wynika, że aktualny wykonawca poruszał się zamiatarkami o ładowności powyżej 3,5 tony, które nie były przegubowe- na co Zamawiający w żaden sposób nie reagował.

Odpowiedź: Zamawiający na etapie realizacji usługi będzie sprawdzał czy Wykonawca realizuje usługę sprzętem opisanym w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia. We wzorach umów zostały uwzględnione kary, za niewykonanie umowy zgodnie z postanowieniami SWZ.

Pytanie nr 4: Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia precyzuje jakim sprzętem, ma posługiwać się Wykonawca podczas świadczenia usługi dla Zadania nr 6. W Specyfikacji Warunków Zamówienia, nie ma wzmianki dotyczącej wymogów sprzętu w danym zadaniu. Zamawiający wymaga posiadania referencji należycie wykonanych usług odpowiadających zakresowi prac. Przedsiębiorca posiadający takowe doświadczenie wie jakiego sprzętu używać w danych lokalizacjach, dlatego wnoszę o usunięcie zapisu z Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia, jako bezzasadny i nie wpływający na kryterium oceny oferty.

Odpowiedź: Zamawiający zmienia zapis w Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia na rok 2022 dla zadania 6 Oczyszczanie chodników. W pkt 4a) który otrzymuje brzmienie: a) Wielofunkcyjny pojazd, którego praca spełnia normę emisji pyłów drobnych PM-EN15429-3:2015-2-05E o DMC do 3,5 tony, wyposażony w system szczotek i dysz oraz zbiornik na wodę, odkurzacz zewnętrzny – minimum 2 szt.,

Pozostałe zapisy w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia dotyczące Zadania nr 6 pozostawia bez zmian. Pytanie nr 5: W związku z opublikowaniem w dniu 27.10.2021 na stronie Zamawiającego skrajnie różnych treści zmian zapisów w SWZ, prosimy o wskazanie, który z zamieszczonych na stronie załączników zawiera zapisy wiążące dla wykonawcy? : 1.1) „ogłoszenie o zmianie ogłoszenia”- z dnia 22.10.2021: „(…) VII.1.2) Tekst, który należy poprawić w pierwotnym ogłoszeniu Numer sekcji: III.1.3 Zamiast: Dla zadania nr 6: Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania chodników na powierzchni minimum 1 000 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów. Dla zadania nr 8: Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych o powierzchni minimum 6 500 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów. Powinno być: Dla zadania nr 6: Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania chodników na powierzchni minimum 1 000 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów. Dla zadania nr 8: Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych o powierzchni minimum 6 500 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów (...)" 1.2) „zawiadomienie o modyfikacji SWZ” - z dnia 22.10.2021: „ (...) Punkt 9. SWZ - Warunki udziału w postepowaniu. 4. Zdolność techniczna lub zawodowa. Wiedza i doświadczenie. Zamawiający modyfikuje warunek dotyczący wiedzy i doświadczenia dla Zadania nr 6 w taki sposób, ze otrzymuje on brzmienie: Wykonawca musi wykazać, że w przeciągu trzech ostatnich lat realizował lub realizuje przez minimum jeden rok kalendarzowy usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania chodników o powierzchni minimum 1 000 000 m2 w jednym zadaniu. Zamawiający modyfikuje warunek dotyczący wiedzy i doświadczenia dla Zadania nr 8 w taki sposób, ze otrzymuje on brzmienie: Wykonawca musi wykazać, że w przeciągu trzech ostatnich lat realizował lub realizuje przez minimum dwa lata kalendarzowe usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych o powierzchni minimum 6 500 000 m2. (...)” 1.3) „zmodyfikowany SWZ”: „(...) 4. Zdolność techniczna lub zawodowa Określenie warunku: (.) Dla zadania nr 6: Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania chodników o powierzchni minimum 1 000 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów. (.) Dla zadania nr 8: Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych o powierzchni minimum 6 500 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów(...)" Odpowiedź: W ogłoszeniu o zmianie ogłoszenia”- z dnia 22.10.2021 wystąpił błąd. Zamawiający dokona zmiany ogłoszenia o następującej treści:

Numer sekcji: III.1.3 Zamiast: Dla zadania nr 6: Wykonawca musi wykazać, że w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania chodników na powierzchni minimum 1 000 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów. Dla zadania nr 8: Wykonawca musi wykazać, że w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych na powierzchni minimum 6 500 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów Powinno być: Dla zadania nr 6: Wykonawca musi wykazać, ze w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania chodników o powierzchni minimum 1 000 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów. Dla zadania nr 8: Wykonawca musi wykazać, że w przeciągu ostatnich trzech lat a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie realizował lub realizuje usługi z zakresu mechanicznego i ręcznego oczyszczania nawierzchni granitowych o powierzchni minimum 6 500 000 m2 w ramach maksymalnie dwóch umów (...)"

Pytanie nr 7: Jaką jednostkę miary, Zamawiający określa w formularzu cenowym w kolumnie „szacowana ilość” dla poszczególnych zadań? Czy aby obliczyć prawidłową sumę netto, należy „szacowaną ilość” podzielić przez 100? Odpowiedź: Zamawiający określa w formularzu cenowy w kolumnie „szacowana ilość” jednostkę miary- m2 Jednocześnie informuje, że w kolumnie „suma netto” została zastosowana odpowiednia formuła, w której „szacowana ilość w m2” dzielona jest przez 100.

 

 

  Anna Gilner Dyrektor Jednostki