Odpowiedź na zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia 
 

      Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843), w związku ze złożonym zapytaniem do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w imieniu Zamawiającego udzielam następujących wyjaśnień:
Pytanie nr 1:
Czy składając ofertę na wszystkie trzy zadania wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę gwarancyjną w wysokości 2 000 000,00 zł?
Odpowiedź:
Składając ofertę na wszystkie trzy zadania wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na sumę gwarancyjną w wysokości 2 000 000,00 zł.

Pytanie nr 2:
Czy zakres zamówienia obejmuje oczyszczanie ulic w obszarze prowadzonych prac budowlanych?
Jeżeli tak to w jakim zakresie?
Odpowiedź:
Tak. Zamawiający zleci oczyszczanie ulic w obszarze prowadzonych prac budowlanych.
Zamówienie obejmuje oczyszczanie ulic w zakresie pasa drogowego zlokalizowanego na terenie miasta Gliwice.

Pytanie nr 3:
Z jaką częstotliwością będzie zlecane mycie ulic.
Odpowiedź:
Mycie ulic zlecane będzie z częstotliwością wynikającą z potrzeb Zamawiającego.

Pytanie nr 4:
Z jaką częstotliwością będzie zlecane oczyszczanie tunelu i mycie tunelu.
Odpowiedź:
Oczyszczanie tunelu i mycie tunelu zlecane będzie z częstotliwością wynikającą z potrzeb Zamawiającego.

Pytanie nr 5:
W nawiązaniu do SOPZ, Rozdział I, pkt.10 „Wymaga się, aby mechaniczne i ręczne oczyszczanie nawierzchni odbywało się systematycznie według następujących zasad:
- Zamawiający w każdy piątek będzie na bieżąco przekazywał harmonogram prac na kolejny tydzień osobie wskazanej przez Wykonawcę jako koordynator prac.
- Wykaz ulic wraz z orientacyjną powierzchnią jest podany w załączniku do SIWZ”.
a) Czy w wykazie ulic nie są podane rzeczywiste powierzchnie ulic?
b) Na jakiej podstawie wykonawca ma rozliczyć rzeczywistą powierzchnię oczyszczonych ulic, skoro Zamawiający posiada orientacyjny wykaz powierzchni ulic?
c) Czy do rozliczenia wykonanych prac wykonawca na własny koszt ma uaktualnić powierzchnie zlecone do oczyszczenia w pozycjach, które odbiegają od rzeczywistych?
d) Czy należy wykonać pomiar geodezyjny, czy wystarczy pomiar pracownika Wykonawcy wykonującego w tym czasie oczyszczanie nawierzchni?
Odpowiedź:
a) W wykazie ulic, podane są orientacyjne powierzchnie ulic.
b) Wykonawca powinien rozliczyć rzeczywistą powierzchnię oczyszczanych ulic zgodnie z zapisem w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ dla Zadania nr 1 i 2:
Wykonawca rejonu jest zobowiązany do przesyłania droga elektroniczną do Zamawiającego codziennie do godziny 9:00 zestawienia wykonanych prac w poprzedniej dobie - Raport Dzienny (od 6:00 do 6:00) Sposób przedstawienia tych danych w raporcie powinien być czytelny i umożliwiać kontrolę Zamawiającego (powinien zawierać minimum miejsce, termin wraz ze wskazaniem dokładnej daty i godziny zakończenia prac oraz obmiar wykonanych prac). Szczegółową formę ww. raportu i formę w jakiej będzie przekazywany Zamawiający ustali z Wykonawcą po rozstrzygnięciu postępowania przetargowego. Zweryfikowany i podpisany przez Zamawiającego raport dzienny jest podstawą do ustalenia faktycznie ustalonych prac.
c) Nie
d) Zamawiający będzie weryfikować pomiary wykonane przez Wykonawcę.

Pytanie nr 6:
Jaka jest minimalna powierzchni ulic przeznaczona do systematycznego oczyszczenia w ciągu tygodnia?
Odpowiedź:
Minimalna powierzchnia ulic przeznaczona do systematycznego oczyszczenia w ciągu tygodnia dla Zadania nr 1 wynosi:
• jednokrotne mechaniczno - ręczne zamiatanie jezdni– 630 000 m2
Pytanie nr 7:
Jaka jest minimalna powierzchnia jednego zlecenia w zakresie mycia ulic, chodników?
Odpowiedź:
Minimalna powierzchnia jednego zlecenia w zakresie mycia ulic wynosi:
• jednokrotne mechaniczne zmywanie jezdni – 1 450 m2

Zamawiający nie przewiduje mycia chodników.

Pytanie nr 8:
Jaka jest minimalna powierzchnia jednego zlecenia w zakresie oczyszczania chodników?

Odpowiedź:
Minimalna powierzchnia jednego zlecenia w zakresie oczyszczania chodników w ciągu tygodnia wynosi:
• Jednokrotne mechaniczno - ręczne zamiatanie chodników – 230 000 m2

Pytanie nr 9:
Czy Zamawiający zapewni dostęp do całej zleconej powierzchni ulicy, chodnika np. w przypadku parkujących samochodów ?
Odpowiedź:
Zamawiający nie zapewni dostępu do całej zleconej powierzchni ulicy, chodnika np. w przypadku parkujących samochodów.

Pytanie nr 10:
Czy wykonawca musi wykonać prace oczyszczania na całej powierzchni pomimo braku dostępu do zleconej powierzchni? Jeżeli tak to czy Zamawiający żąda od Wykonawcy zatrudnienia dodatkowych pracowników do oczyszczania ręcznego, którzy będą pełnić dyżur przy ulicach zastawionych np. przez parkujące samochody aby można było oczyścić tą powierzchnię po zwolnieniu miejsca przez parkujący samochód?
Odpowiedź:
Zamawiający zmodyfikuje zapisy SIWZ w zakresie:
Rozdział I pkt 1.2 w SOPZ stanowiący załącznik nr 6 do SIWZ, otrzymuje brzmienie:

Za brak oczyszczenia (zamiatania), umycia lub wyszorowania należy rozumieć dopuszczenie do zalegania wszelkich nieczystości na powierzchni większej niż 1% wynikającego z obmiaru przekazanego w Raporcie Dziennym w odniesieniu do powierzchni zleconej (wskazanej jezdni, chodnika, miejsc parkingowych, korytka odwadniającego, płyty Rynku, pasa zieleni itp). Obmiar powierzchni 1 % zostanie wykonany przez Zamawiającego poprzez rzeczywiste zmierzenie zanieczyszczonej powierzchni (nieoczyszczonej).
W przypadku wystąpienia ww. braku oczyszczenia (zamiatania), umycia lub wyszorowania, Wykonawca w terminie do 24 godzin od momentu zgłoszenia przez Zamawiającego uwag musi usunąć wskazane wady w wykonaniu i ponownie zgłosić do odbioru poprawioną powierzchnię. Po upływie ww. terminu Zamawiający nie będzie dokonywać odbioru wykonanych poprawek.
W sytuacji gdy w trakcie wykonywania usług przez Wykonawcę, fragment jezdni jest niedostępny i niemożliwe jest wykonanie prac ręcznie, Wykonawca udokumentuje ten fakt wykonując fotorelację. Wykonane zdjęcia prześle drogą elektroniczną do Zamawiającego wraz z Raportem Dziennym.

Pytanie nr 11:
Czy Zamawiający przewiduje zlecenie prac w ramach realizacji zadania nr 3 - Sprzątanie rynku oraz Starówki w zakresie oczyszczania nawierzchni po kiermaszach, jarmarkach, koncertach, wydarzeniach kulturalnych, uroczystościach państwowych, i innych wydarzeniach. Jeżeli tak to w jaki sposób będzie rozliczona usługa oczyszczania?
Odpowiedź:
Zamawiający rozliczy wszystkie usługi oczyszczania w zakresie Zadania nr 3 zgodnie z zapisami SIWZ.
Pytanie nr 12:
Zamawiający wymaga, aby w Zadaniu nr 2 Wykonawca należycie wykonał usługę „utrzymania czystości chodników na powierzchni 500.000,00tyś m2 w jednym zadaniu”.
Proszę o sprecyzowanie, jaką ilość metrów kwadratowych wymaga Zmawiający.
Odpowiedź:
Zamawiający zmodyfikuje zapisy SIWZ w zakresie:
Zamawiający wymaga, aby w Zadaniu nr 2 Wykonawca należycie wykonał usługę „utrzymania czystości chodników na powierzchni 250.000,00 m2 w jednym zadaniu”.

Pytanie nr 13:
Zamawiający wymaga, aby w Zadaniu nr 3 Wykonawca należycie wykonał usługę „utrzymania czystości nawierzchni z płyt lub kostki granitowej o powierzchni minimum 4.000,00tyś m2”.
Proszę o sprecyzowanie, jaką ilość metrów kwadratowych wymaga Zmawiający.
Odpowiedź:
Zamawiający zmodyfikuje zapisy SIWZ w zakresie:
Wykonawca należycie wykonał usługę „utrzymania czystości nawierzchni z płyt lub kostki granitowej o powierzchni minimum 2.000,00 m2”.

Pytanie nr 14
Zamawiający wymaga w Zadaniu nr 3 od Wykonawcy, aby posiadał „Wielofunkcyjny pojazd, którego praca spełnia normę emisji pyłów drobnych PM-EN15429-3:2015-2-05E o konstrukcji przegubowej o DMS do 2 tony wyposażony w system szczotek i dysz oraz zbiornik na wodę, odkurzacz zewnętrzny i myjkę wysokociśnieniową, głowice szorującą na mokro z użyciem środków chemicznych i ssawę mieszczoną za tylna osią- 1 szt.”
Zgodnie z art. 29 ust. 2 Pzp opis przedmiotu zamówienia powinien umożliwiać Wykonawcom jednakowy dostęp do zamówienia i nie może powodować nieuzasadnionych przeszkód w ubieganiu się o udzielenie zamówienia. Zamawiający dyskryminuje bezpośrednio Wykonawców poprzez oznaczenie wymagań pojazdu. Zamawiający bez podstawy zbyt dookreślił wymagania pojazdu, wskazując na konkretny produkt. Eliminuje to zaoferowanie pojazdu innego producenta o rozwiązaniach równoważnych. Zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SIWZ mycie nawierzchni Rynku oraz zamiatanie odbywa się w innych terminach, dlatego można korzystać z dwóch niezależnych maszyn- jednej do zamiatania innej do mycia. Po płycie rynku poruszają się samochody policji oraz służb komunalnych o DMC do 3,5 tony. Po terenie starówki poruszają się pojazdy o DMC do 3,5 tony. Brak jest znaków na terenie starówki lub rynku zakazujących wjazdu pojazdom o masie przekraczającej 2 tony. Nie widzimy uzasadnienia w funkcjonalnym uregulowaniu potrzeb Zamawiającego jakoby pojazd miał DMC do 2 ton. Wprowadzanie tak rygorystycznych wymagań co do parametrów technicznych, które nie są uzasadnione i uniemożliwiają udział niektórym wykonawcom w postępowaniu, ograniczają krąg Wykonawców zdolnych do wykonania zamówienia. Wnoszę o wykreślenie lub zmianę SIWZ w tym zakresie.
Odpowiedź:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę SIWZ w tym zakresie. Z uwagi na możliwość uszkodzenia płyty nawierzchni Rynku oraz kamiennych ruszt odwodnienia liniowego, Zamawiający określa parametr DMC wielofunkcyjnego pojazdu do 2 ton. Jednocześnie należy podkreślić, że Zamawiający określił parametry urządzenia nie wskazując producenta ani marki. Na rynku funkcjonują co najmniej dwie firmy produkujące sprzęt o wskazanych parametrach.

Pytanie nr 14:
Zgodnie z SIWZ „Wykonawca składający ofertę na więcej niż jedno zadanie może wykazać tego samego koordynatora dla wszystkich zaoferowanych zadań. Pozostali pracownicy powinni być zatrudnieni oddzielnie dla każdego zadania”. Czy dysponowanie jedną osobą: koordynatorem, posiadającym aktualne uprawnienia do kierowania ruchem wynikające z Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lipca 2010r w sprawie kierowania ruchem drogowym jest wystarczające dla Wykonawców składających ofertę na więcej niż jedno zadanie?
Odpowiedź:
Wykonawca składający ofertę na więcej niż jedno zadanie może wykazać tego samego koordynatora dla wszystkich zaoferowanych zadań.
Pytanie nr 15
Dotyczy Załącznika nr 6 do SIWZ. Zamawiający wymaga od Wykonawcy posiadania „Odpowiedniego zezwolenia na transport odpadów o kodzie 20 03 03: Odpady z czyszczenia ulic i placów”. Zezwolenia na transport straciły ważność 24 lipca 2018r. Aktualnie firma transportująca odpady winna wpisać się do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO). Zamawiający nie przewiduje w SIWZ w pkt.9. Oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, warunku wykazania posiadania w/w uprawnień. Proszę o zmianę lub usuniecie zapisu.
Odpowiedź:
Zamawiający zmodyfikuje zapisy SIWZ w zakresie Załącznika nr 6 - SOPZ Rozdział I pkt 2, pkt 7 i pkt 11.

Pytanie nr 16
Dotyczy Załącznika nr 6 do SIWZ. Zamawiający wymaga od Wykonawcy posiadania „Odpowiedniego zezwolenia na zbieranie odpadów o kodzie 20 03 03: Odpady z czyszczenia ulic i placów”. Zgodnie z Ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012r. (Dz. U. 2013 poz. 21 z późn. zm.) przez zbieranie odpadów rozumie się „gromadzenie odpadów przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmian charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowe magazynowanie odpadów”. Brak jest zasadności posiadania wpisu do BDO w tym zakresie. Przedmiotem zamówienia jest oczyszczanie z odpadów jezdni, tunelu, chodników, rynku oraz pasów zieleni, które wytwórcy mogą transportować bezpośrednio do instalacji. Proszę o wykreślenie zapisu jako bezzasadny.
Odpowiedź:
Zamawiający zmodyfikuje zapisy SIWZ w zakresie Załącznika nr 6 - SOPZ Rozdział I pkt 2, pkt 7 i pkt 11.
Pytanie nr 17
Dotyczy Załącznika nr 6 do SIWZ. „W zakres prac wchodzi usuwanie m.in. kamieni, piasku, liści, śmieci, odpadów komunalnych”. Czy zamawiający będzie wymagał wpisu do BDO w zakresie transportu odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01?
Odpowiedź:
Zamawiający nie będzie wymagał wpisu do BDO w zakresie transportu odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01
Pytanie nr 18
Dotyczy Załącznika nr 6 do SIWZ. „W zakres prac wchodzi usuwanie m.in. kamieni, piasku, liści, śmieci, odpadów komunalnych”. Czy zamawiający przewiduje,
że na pasach zieleni mogą występować zużyte opony, w tym ciężarowe? Czy Zamawiający będzie wymagał wpisu do BDO w zakresie transportu odpadów o kodzie 16 01 03?
Odpowiedź:
Zamawiający nie będzie wymagał wpisu do BDO w zakresie transportu odpadów komunalnych o kodzie 16 01 03

Pytanie nr 19
Dotyczy Załącznika nr 6 do SIWZ. „Plac magazynowy lub baza sprzętowa musi znajdować się na odpowiednio przygotowanym terenie, zgodnym ze środowiskowym przeznaczeniem zezwalającym na prowadzenie tego typu działalności”. Przedmiotem zamówienia jest oczyszczanie z odpadów jezdni, tunelu, chodników, rynku oraz pasów zieleni, zgodnie ze zleceniem, które wytwórcy mogą transportować bezpośrednio do instalacji. Z jakich przepisów wynika, że Wykonawca musi zbierać odpady na terenie bazy sprzętowej? W związku z powyższym proszę o wykreślenie zapisu.
Odpowiedź:
Zamawiający nie nakazuje zbierania odpadów na placu magazynowym.